Communiqué de M. Pierre Pantanella, Président du Collectif Aveyronnais de défense et de dévellopement des services publics et Maire de Saint Rome de Cernon. Cet article répond à la signature de la 100ème convention Agence communale postale vendredi et à la signature d'une convention entre l'association des maires et la poste.
Dans sa communication, la direction de La Poste évoque le "maintien d'une présence postale" en réponse aux craintes exprimées par celles et ceux qui dénoncent les menaces de fermeture de bureaux de poste, et qui mènent des actions pour s'y opposer.Il y a là une ambiguïté qu'il faut lever : entre un bureau de poste, une Agence Postale municipale et un Point Poste chez un commerçant, quelles sont les différences ?
1) Une réduction des services postaux
Les services offerts aux usagers ne sont pas les mêmes. L'Agence Postale propose moins de services que le bureau, et le Point Poste encore moins que l'Agence Postale.
2) Une Agence Postale municipale, c'est plus d'impôts pour le contribuable
La Poste verse une somme de 830€ par mois aux petites et moyennes communes qui mettent en place une Agence Postale municipale.- Cette somme ne couvre que partiellement les frais de personnel permettant d'assurer les heures d'ouverture : le complément est pris sur budget municipal, donc sur les impôts locaux.- Comment une petite commune qui n'a qu'un ou deux employés municipaux peut-elle assurer les ouvertures, sachant que tout employé a droit à des congés, peut tomber malade, etc … le choix est alors à faire entre un surcoût notable (former plusieurs employés) ou une réduction des services (ouvertures aléatoires). Pour les bureaux de poste, les responsables de terrain peuvent gérer plus facilement ces situations puisqu'ils ont un volume de main d'œuvre plus important (même s'il est de plus en plus réduit !) – Ces versements ne sont pas éternels. Pour combien de temps ? La Poste signe des contrats d'engagement de 9 ans. Qui peut affirmer qu'ils seront renouvelés systématiquement ?
De plus, dans la mesure où la raison sociale de La Poste sera modifiée avec l'entrée de capitaux privés, quelle sera la valeur de ces engagements ? Et lorsque le marché sera totalement ouvert à la concurrence (dès 2011), comment La Poste pourra-t-elle supporter ces coûts alors que ses concurrents n'auront pas à les assumer ? L'arsenal juridique établissant les règles de la libre concurrence au niveau européen permettra facilement à La Poste de rompre cet engagement en toute légalité.
3) La confidentialité
Lorsqu'une personne postulait pour un emploi de fonctionnaire à La Poste, elle devait s'engager à respecter la confidentialité. Les formules Agence Postale et Point Poste font l'impasse sur cette question.
Est-il acceptable que les employés municipaux ou un commerçant ait accès à des informations sur les courriers envoyés et reçus par les habitants de la commune ? Sans faire de procès d'intention quant à l'intégrité et à la discrétion de ces personnes, les risques de manquements à la confidentialité sont réels.
4) La fin d'un réseau national cohérent et solidaire ?
Jusqu'à présent, les services postaux étaient répartis géographiquement de manière équilibrée, à partir d'une vision globale du territoire. L'existence des Agences Postales municipales et des Points Poste dépend du bon vouloir des élus municipaux pour les premières, des commerçants pour les secondes. Une Agence Postale mise en place peut être supprimée par simple décision d'un conseil municipal (par exemple lors de son renouvellement). Un Point Poste peut disparaître lors de la fermeture d'un commerce, ou lorsque le commerçant décide que cette activité ne l'intéresse plus. Progressivement, des territoires risquent donc de se retrouver privés de services. A terme, c'est donc la fin d'un réseau postal homogène.
D'autre part, les exigences de rentabilité qui poussent la Poste à sortir de son périmètre les segments les moins rentables ne vont pas disparaître une fois la réorganisation en cours achevée. Au contraire, comme cela se passe dans la sphère privée, la situation de concurrence exacerbera ces exigences. Aujourd'hui, ce sont les petits bureaux de poste que l'on veut supprimer. Demain ce seront les tournées des facteurs qui seront redéfinies laissant pour compte les habitations les plus isolées, les clients les moins fortunés qui seront poussés vers la porte, etc … Un réseau postal cohérent et solidaire participe au maintien du lien social dont tout le monde s'accorde aujourd'hui pour dire qu'il est en régression. C'est un enjeu qui ne peut laisser indifférent des personnes en charge de fonctions électives et la première urgence c’est le refus des Agences communales postales et les points poste. Ensemble élus, usagers et postiers exigeons l’arrêt des réorganisations de la poste.